背景:在习近平主席视察前海两周年（12月7日）到来之际，12月4日，深圳前海发布了促进深港合作的《前海深港现代服务业合作区促进深港合作工作方案》。提出了50条深化深港合作的政策，并提出一系列目标，包括：到2020年，要在前海实现“万千百十”的发展目标，即由港资、港企开发的建筑面积超过900万平方米，港资服务业规模突破一千亿元，成功孵化培育港资创新创业领军企业超过一百家，建设香港优势产业十大集聚基地。截至2014年11月30日，前海注册港资背景企业已达939家，港资背景企业注册资本总额达1488.7亿元。回首2010年8月26日，在深圳经济特区成立30年当天，国务院作出批复——原则同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。

    热点:前海的“香港牌”

内地态度

    目前港企还是参照港企来管理，因此，提出在一定条件下，比如这个企业是由香港公民中的中国公民控股，他所持有的企业在前海发展的时候能不能探索实行内资企业管理。这方面正在与国家有关部委进行深入沟通，制定更加详细的方案。香港是一个非常国际化的经济体，香港既有外资也有内地的国有企业，也有香港本土成长的企业，要甄别香港企业是一个挑战，确实很难。——前海管理局局长张备

    企业选择一个地方发展，最重要是考虑对他们企业自身利益的追求，无论是前海这个小环境，还是深圳这个大环境，都足以吸引香港乃至更大范围的企业来此发展。——深圳市委书记王荣

    前海和上海自贸区在功能定位上有相似点，即体制机制的创新区。但前海有自己独特的定位，即现代服务业发展的集聚区、内地和香港合作的先导区及珠三角地区产业升级引领区。对前海来讲，一方面要把自己特有的政策落实好，也希望在上海自贸区已经实施一年之后，自贸区总结出来的政策未来能够适应前海。粤港澳继续推进投资和贸易便利化，是大势所趋。我相信未来的广东自贸区的负面清单，既有国际化特征，也有港澳特征，但这个决定权在中央。——深圳市长许勤

香港反应

    本次并没有用到“国民待遇”的直接表达，而用的是“参照内资企业管理”的提法，不管怎样对港企仍是一个积极的信号。国内企业分为私营、混合所有制等企业，每一种类型都有自身的限制，不同行业也有准入门槛，那么港企比照哪一类呢？这一个需要厘清。——综合开发研究院(中国深圳)港澳经济社会研究中心主任张玉阁

    香港企业投资风格审慎、稳健，更直白地说是“不见兔子不撒鹰”，他们需要看到一些政策落地坐实之后，才可能到一个区域投资。香港没有营业税、免增值税，企业所得税也只有16.5%，如果到前海来注册公司，企业所得税是25%，成本就提高很多。——香港金融业人士

    内地商事改革以后，外资企业进入审批流程中，工商登记的要求简单了，但在外资审批管理方面并未同步跟进，还需要继续完善。因为根据CEPA规定，香港企业应该享受一些政策优惠，但在实际操作中与外资企业待遇基本一致，这与一直宣传加强合作、互补长短并不相符。如果前海能给予港资国民待遇，港企当然欢迎。——利丰发展(中国)有限公司董事赵丽娟

方案亮点

    土地——前海将向香港企业出让不少于三分之一的土地，建设证券、银行、科技服务等香港服务业产业基地，试行“港人、港资、港服务”。在开发建设方面，对香港独资或与内地合资开发的前海项目，试点实行香港的规划和工程建设管理机制。

    金融——进一步降低准入门槛，鼓励香港银行业金融机构在前海设立法人机构或分支机构，推进支持深圳证券交易所在前海发起设立证券产品、衍生金融产品等跨境交易平台。前海还将试点探索把人民币贷款的放款主体，逐步扩大至香港非银行金融机构。推动港交所主导的金砖国家交易所联盟设立运作机构并落户前海。

    其他——在两地的科技、文化、专业领域的合作方面，深化粤港律师事务所合伙型联营试点，开展深港法律人才培训合作，加强粤港澳上商事调解组织合作，探索建立前海国际法律服务中心。允许取得香港执业资格的专业人士经前海管理局或相关政府部门备案后，直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海。